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2019年全國(guó)人大建議對(duì)詐捐騙捐者應(yīng)加大處罰力度

更新:2023-09-16 05:59:00 高考升學(xué)網(wǎng)

  全國(guó)人大建議對(duì)詐捐騙捐者應(yīng)加大處罰力度

  有的人打著天災(zāi)的幌子,騙捐數(shù)額能達(dá)到數(shù)百萬(wàn)元甚至更多,我認(rèn)為慈善法草案中提到對(duì)違法者處于"1萬(wàn)以上10萬(wàn)以下的"的罰款不足以震懾違法者。”今天上午,十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議北京代表團(tuán)召開(kāi)全體會(huì)議審議慈善法草案。期間,全國(guó)人大代表、北京市天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)對(duì)慈善法草案提出三點(diǎn)建議。

  建議一:通過(guò)審查和備案 完善監(jiān)管方面的

  “以往經(jīng)常看到有人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)帖,說(shuō)自己或自己的的親人遇到了哪些不幸的經(jīng)歷,事后就能收到少則幾萬(wàn)元,多則數(shù)百萬(wàn)元的捐贈(zèng)。更惡劣的,甚至有人打著地震、洪水等自然災(zāi)害的旗號(hào)進(jìn)行募捐,但是善款卻落入了個(gè)人的口袋!崩畲筮M(jìn)說(shuō),慈善法的出臺(tái)將對(duì)這些行為進(jìn)行法律上的規(guī)范和界定,是有很大現(xiàn)實(shí)意義的。

  李大進(jìn)同時(shí)建議,慈善法草案中應(yīng)完善監(jiān)管方面的。比如,慈善組織和個(gè)人以廣告推介、媒體宣傳或者舉辦大型活動(dòng)等方式進(jìn)行募捐的時(shí)候,主管機(jī)關(guān)應(yīng)該建立必要的審查或者備案制度,以便監(jiān)督。同時(shí),讓這些活動(dòng)更加公開(kāi)、公正、透明。同時(shí)用這種審查和備案的方法,避免募捐人的權(quán)益受到損害。

  建議二:根據(jù)犯罪所得額或者受害人情況進(jìn)行處

  目前,慈善法草案中關(guān)于罰款的規(guī)定是“1萬(wàn)以上、10萬(wàn)以下”,李大進(jìn)認(rèn)為,這樣的金額不足以震懾違法者和犯罪之人。他告訴記者,以詐騙的方法詐捐和騙捐的案件,涉案金額少則都在幾十萬(wàn)、數(shù)百萬(wàn)元,對(duì)于這些人,僅罰款1-10萬(wàn),成本過(guò)低,建議可以考慮根據(jù)犯罪所得額或者根據(jù)受害人的受害情況進(jìn)行處罰。

  此外,“1-10萬(wàn)元的罰款”幅度過(guò)廣、空間過(guò)大,增加了執(zhí)法過(guò)程中的隨意性,缺少了法定性。如果法條能對(duì)什么情況下適用于多少額度的罰款列得更詳細(xì)些,將大大增加執(zhí)法的可操作性。

  建議三:對(duì)與現(xiàn)行法律有交叉、重合的地方 應(yīng)盡快修訂

  李大進(jìn)提出,目前審議中的慈善法草案,和現(xiàn)行的至少5部法律有交叉、重合、甚至個(gè)別相抵觸之處。這些法律分別是:公益事業(yè)捐贈(zèng)法、紅十字會(huì)法、信托法、合同法和殘疾人權(quán)益保障法。

  現(xiàn)在的慈善法草案,無(wú)論是總則還是附則中,都沒(méi)對(duì)這些情況給予充分的說(shuō)明。比如說(shuō),慈善法出臺(tái)后,執(zhí)法依據(jù)是從舊還是從新?應(yīng)給予明確。為了避免在這部法律的執(zhí)行和實(shí)操過(guò)程中,發(fā)生法律上的沖突和界定上的模糊,以及最終認(rèn)定事項(xiàng)上的混淆,應(yīng)當(dāng)將與這部法律相沖突的法律修改盡早提上日程。

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