小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業的統稱。2015年，我國實施小微企業和個體工商戶起征點政策及小型微利企業所得稅減半征收政策減免稅1000億元。

各縣市區人民政府，市政府各工作部門、各直屬事業單位：

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實《國務院辦公廳關于有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》（國辦發〔2019〕6號），推動榆林市中小企業融資擔保公司支持實體經濟發展的十條措施落細落實，結合我市實際，現將《榆林市人民政府印發關于促進榆林市中小企業融資擔保公司支持實體經濟的十條措施的通知》（榆政發〔2018〕30號）相關事項補充通知如下。

一、榆林市中小企業融資擔保公司要嚴格以小微企業和“三農”融資擔保業務為主業，支持符合條件的戰略性新興產業項目，不斷提高支小支農擔保業務規模和占比，服務大眾創業、萬眾創新，不得偏離主業盲目擴大業務范圍，嚴格控制閑置資金運作規模和風險，不得為政府債券發行提供擔保，不得為政府融資臺融資提供增信，不得向非融資擔保機構進行股權投資。

二、榆林市中小企業融資擔保公司向按期歸還貸款本息的被擔保企業返還的擔保費用，由市財政給予全額補貼。

三、相關縣市區政府和管委會要加快設立本轄區內政府性融資擔保機構，盡快落實注冊資本金，確保于2020年年底前實現全市政府性融資擔保機構全覆蓋。市委組織部要將政府性融資擔保機構設立情況和政府融資擔保貸款項目申報工作成效納入對各縣市區政府、榆林高新區管委會、榆神工業區管委會的年度重要工作考核指標。

四、市屬企業在申請貸款過程中需榆林市中小企業融資擔保公司提供擔保的，應先由市級項目主管部門審核簽章，再由市屬企業報至榆林市中小企業融資擔保公司。項目的申報和辦理流程要按照《榆林市財政局 榆林市地方金融工作局關于做好榆林市政府融資貸款擔保項目申報工作的通知》（榆政財發〔2019〕5號）中相關規定執行。

五、各縣市區政府、榆林高新區管委會、榆神工業區管委會、各市級項目主管部門、榆林市中小企業融資擔保公司在對融資擔保貸款項目的推薦考察審核辦理過程中，要嚴格執行國家相關法律法規。對融資擔保貸款項目在實施過程中，確因國家政策調整、市場原因和不可抗力等因素影響導致融資擔保貸款形成代償或損失的，由市財政局、市金融局牽頭，相關部門配合，按照《中共榆林市委辦公室關于印發<榆林市黨政干部鼓勵激勵實施辦法（試行）><榆林市黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）><榆林市市管黨政領導干部能上能下實施辦法（試行）>的通知》（榆辦發〔2016〕21號）相關規定，提出對審核部門及審核人予以免責的具體意見，報送市政府研究。

六、為確保《榆林市人民政府印發關于促進榆林市中小企業融資擔保公司支持實體經濟的十條措施的通知》（榆政發〔2018〕30號）中“榆林市中小企業融資擔保公司擔保貸款形成的風險損失，由市財政、項目所在縣市區財政（或擔保公司）、合作銀行機構按照4∶3∶3的比例進行分擔”的責任有效落實，榆林市中小企業融資擔保公司要盡快與相關縣市區政府和管委會或政府性融資擔保機構簽訂合作協議。對尚未設立政府性融資擔保機構或已設立政府性融資擔保機構但是沒有代償能力的，其代償責任由所在縣市區政府或管委會承擔。擔保貸款形成的風險損失由榆林市中小企業融資擔保公司按年度匯總后報送市財政局，由市財政局在市與縣市區財政的年終決算結算中辦理。