中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行

李克強作重要講話

栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧趙樂際韓正出席會議

點擊觀看視頻

中央經(jīng)濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。，政治局常委李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2021年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2022年經(jīng)濟工作。李克強在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。

會議認為，今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程，沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進。這些成績的取得，是的堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗的結(jié)果。

會議指出，在充分肯定成績的同時，必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難，又要堅定信心。我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經(jīng)濟基礎(chǔ)，增強科技創(chuàng)新能力，堅持多邊主義，主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以高水開放促進深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。

會議認為，在應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的實踐中，我們進一步積累了對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。必須堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導，沉著應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，步調(diào)一致向前進。必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。必須堅持穩(wěn)中求進，調(diào)整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念。

會議強調(diào)，明年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，要保持穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。做好明年經(jīng)濟工作，要以，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。

會議要求，明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。

一是宏觀政策要穩(wěn)健有效。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)。要保證財政支出強度，加快支出進度。實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風險化解等的支持力度，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。黨政機關(guān)要堅持過緊日子。嚴肅財經(jīng)紀律。堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。財政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動，跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機結(jié)合。實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。要提振市場主體信心，深入推進公競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監(jiān)管保障公競爭。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。強化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。

三是結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在暢通國內(nèi)大循環(huán)，重在突破供給約束堵點，重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。加快數(shù)字化改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預(yù)期引導，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

四是科技政策要扎實落地。要實施科技體制改革三年行動方案，制定實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。強化國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好國家實驗室作用，重組全國重點實驗室，推進科研院所改革。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學研結(jié)合。完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，形成扎實的科研作風。繼續(xù)開展國際科技合作。

五是改革開放政策要激活發(fā)展動力。要抓好要素市場化配置綜合改革試點，全面實行股票發(fā)行注冊制，完成國企改革三年行動任務(wù)，穩(wěn)步推進電網(wǎng)、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革。調(diào)動地方改革積極性，鼓勵各地因地制宜、主動改革。擴大高水對外開放，推動制度型開放，落實好外資企業(yè)國民待遇，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項目加快落地。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

六是區(qū)域政策要增強發(fā)展的衡性協(xié)調(diào)性。要深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。

七是社會政策要兜住兜牢民生底線。要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策。推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。推動新的生育政策落地見效，積極應(yīng)對人口老齡化。

會議認為，進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題，需要正確認識和把握。

要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑。在我國下，既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要防止兩極分化。實現(xiàn)共同富裕目標，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程，要穩(wěn)步朝著這個目標邁進。要在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向，提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力。要發(fā)揮分配的功能和作用，堅持按勞分配為主體，完善按要素分配政策，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè)。要堅持盡力而為、量力而行，完善公共服務(wù)政策制度體系，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準提供基本公共服務(wù)。

要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律。是一個偉大創(chuàng)造，中必然會有各種形態(tài)的資本，要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時有效控制其消極作用。要為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。要支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

要正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障。要堅持節(jié)約優(yōu)先，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。在生產(chǎn)領(lǐng)域，推進資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。在消費領(lǐng)域，增強全民節(jié)約意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。要增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)，深入實施種業(yè)振興行動，提高農(nóng)機裝備水，保障種糧農(nóng)民合理收益，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。

要正確認識和把握防范化解重大風險。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針，抓好風險處置工作，加強金融法治建設(shè)，壓實地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責任，壓實企業(yè)自救主體責任。要強化能力建設(shè)，加強金融監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。化解風險要有充足資源，研究制定化解風險的政策，要廣泛配合，完善金融風險處置機制。

要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險的原則。傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。要確保能源供應(yīng)，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價。要深入推動能源革命，加快建設(shè)能源強國。

會議指出，要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作特別是保就業(yè)保民生保市場主體，圍繞保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，加強和改善宏觀調(diào)控，加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，提高宏觀調(diào)控的前瞻性針對性。市場主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、恢復(fù)發(fā)展。加大對實體經(jīng)濟融資支持力度，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。抓好重點群體就業(yè)，落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。推動財力下沉，更好支持基層政府落實助企紓困政策和保基本民生保工資保運轉(zhuǎn)。加強煤電油氣運等調(diào)節(jié)，促進電力充足供應(yīng)。要深化重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新投入。促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，政策要一視同仁、等對待。擴大高水開放，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加大吸引外資力度。

會議要求，各級黨委和政府、各級領(lǐng)導干部要自覺同保持高度一致，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，還必須學習歷史知識、厚植文化底蘊、強化生態(tài)觀念，要落實到行動上，體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動上，體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。

會議指出，領(lǐng)導經(jīng)濟工作必須尊重客觀實際和群眾需求，必須有系統(tǒng)思維、科學謀劃。領(lǐng)導干部要提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的專業(yè)能力，經(jīng)濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素。領(lǐng)導干部要加強經(jīng)濟學知識、科技知識學習，特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展，堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)。要加強調(diào)查研究，堅持“三嚴三實”，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔當、不作為。

會議強調(diào)，要堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，科學精準做好疫情防控工作。要統(tǒng)籌安排好煤電油氣運保障供應(yīng)。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價。保障農(nóng)民工工資發(fā)放，加強安全生產(chǎn)和公共安全。要全力做好冬奧會、冬殘奧會服務(wù)保障工作，確保辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。

會議號召，全黨同志要緊密同志的，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，運用好黨史學習教育成果，以實際行動把決策部署落實到位，迎接黨的二十大勝利召開。

政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導同志以及中央軍委委員等出席會議。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨政主要負責同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團體、中央管理的部分金融機構(gòu)和企業(yè)、中央軍委機關(guān)各部門主要負責同志等參加會議。

精神討論發(fā)言材料

12月8日至10日舉行的中央經(jīng)濟工作會議總結(jié)了2021年的經(jīng)濟工作，分析了當前經(jīng)濟形勢，對2022年的經(jīng)濟工作做出了部署。

會議指出，2021年，我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進。

如何看待2021年中國經(jīng)濟的表現(xiàn)？我們來看專家的解讀↓

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：即將過去的2021年是很不凡的一年，在經(jīng)濟工作中面臨非常錯綜復(fù)雜的局面。面對國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，面對新冠肺炎疫情蔓延的影響，在的堅強領(lǐng)導下，中國經(jīng)濟在爬坡過坎中不斷開創(chuàng)新的局面。在這一年，我們推動高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革又取得了新的成就，可以說中國經(jīng)濟構(gòu)建新發(fā)展格局邁出了第一步。

中國稅務(wù)學會副會長 張連起：百年未有之大變局加上世紀疫情，在這個情況下，我們是有條不紊，任爾東西南北風。這個從容是在于，把國際國內(nèi)的復(fù)雜條件和這個不穩(wěn)定的因素了然于胸，該怎么出牌，該怎么應(yīng)對，胸有成竹了。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長 王微：2021年的中國經(jīng)濟應(yīng)該說還是保持了持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定向好的這樣一個大的格局，特別是在經(jīng)濟運行中，消費持續(xù)恢復(fù)，對于經(jīng)濟的穩(wěn)定恢復(fù)向好，還是發(fā)揮了非常重要的作用。特別是2021年在經(jīng)歷了疫情的反復(fù)、極端天氣變化還有國外一些局勢的不確定性的影響，消費又恢復(fù)了作為經(jīng)濟第一增長的動力的這樣一個地位。也展示了我們國家消費市場的巨大韌性。

國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任 張宇賢：中國經(jīng)濟應(yīng)該是在2021年，還有很多不確定性、不穩(wěn)定性因素的干擾下，中國經(jīng)濟取得了一個非常好的進展。中國經(jīng)濟快速恢復(fù)，實際上對世界經(jīng)濟的恢復(fù)也帶來了很大的促進作用。比如說在世界的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈出現(xiàn)一些不穩(wěn)固，甚至有些斷裂的時候，我們的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在國際上起到了一個很好的補充作用。

明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭 穩(wěn)中求進

中央經(jīng)濟工作會議提出，明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。

如何看待和理解穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進？

專家表示，中央經(jīng)濟工作會議上把穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進作為2022年經(jīng)濟工作的總基調(diào)，這在當前的發(fā)展環(huán)境下具有突出重要的意義。

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：中央審時度勢，看到了周邊環(huán)境的變化，看到了國內(nèi)發(fā)展階段的變化。強調(diào)明年穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進，就是為了讓明年的發(fā)展能夠使經(jīng)濟保持在一個合理的區(qū)間，使社會大局保持基本穩(wěn)定，這也是中國經(jīng)濟這艘巨輪能夠乘風破浪往前行的重要保障。

中國稅務(wù)學會副會長 張連起：這個穩(wěn)，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，貫穿一條主線，在各個地方都體現(xiàn)了穩(wěn)。比方說增長需要穩(wěn)，還有穩(wěn)民生，或者是社會政策的底線，就是兜住底線。所謂底線就是要把民生該保障的保障，該兜底的兜底，該轉(zhuǎn)移支付的轉(zhuǎn)移支付。

中央經(jīng)濟工作會議指出，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

中國宏觀經(jīng)濟研究院院長 王昌林：主要目標就是要穩(wěn)就業(yè)，增加就業(yè)放在一個更加優(yōu)先的位置。因為明年我們的這個就業(yè)壓力仍然比較大，你比如說大學生就業(yè)超過1000萬，是年來的新高。怎么樣穩(wěn)住就業(yè)，特別是做好一些重點群體的就業(yè)，大學生、農(nóng)民工的就業(yè)，仍然是我們經(jīng)濟發(fā)展的一個重要任務(wù)。

國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任 張宇賢：宏觀政策要穩(wěn)，比如說我們還要繼續(xù)堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀政策的一些穩(wěn)定性和可持續(xù)性。我們的行業(yè)政策一定要保持衡性和協(xié)調(diào)性，一定要在穩(wěn)增長和防風險之間找到一個衡點。

增強區(qū)域政策發(fā)展衡性協(xié)調(diào)性

中央經(jīng)濟工作會議提出，區(qū)域政策要增強發(fā)展的衡性協(xié)調(diào)性。要深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

專家表示，目前經(jīng)濟發(fā)展中不衡、不充分、不協(xié)調(diào)很大程度體現(xiàn)在區(qū)域之間，“十四五”期間，國家除推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展外，還將推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，加快武漢等都市圈建設(shè)，打造全國重要增長極。

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：中央已經(jīng)明確我們區(qū)域中的一些重點的地區(qū)，一些中心城市的城市群，它是全國高質(zhì)量發(fā)展的動力源，那么動力源是什么意思？它就要求在全國的高質(zhì)量當中起到一個引領(lǐng)作用，起到一個重要的發(fā)動機和助推器的作用，這樣的區(qū)域如果明年它的經(jīng)濟能夠穩(wěn)定發(fā)展的好，那么它必然會帶動整個面上的經(jīng)濟工作能夠更好地實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

中央經(jīng)濟工作會議還提出，全面推進鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。

中國稅務(wù)學會副會長 張連起：人口向城市流動的趨勢，會帶來中國經(jīng)濟由量到質(zhì)的躍升，因為如果進城要解決教育、居住、養(yǎng)老、醫(yī)療、托育等等各方面需求，所以我們空間還很大。

堅持“房住不炒” 促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

中央經(jīng)濟工作會議提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預(yù)期引導，探索新的發(fā)展模式。堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

中國宏觀經(jīng)濟研究院院長 王昌林：我們必須還是要堅持“房住不炒”，在這個前提下，我們要保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)健康發(fā)展，就是要穩(wěn)字當頭，就是說支持就是加大保障性租賃住房等建設(shè)，支持我們居民的合理的住房需求，這不矛盾，我們這次應(yīng)該說也沒有把房地產(chǎn)作為我們刺激經(jīng)濟的一個重要方面，我想這個還是要強調(diào)一點，中國經(jīng)濟應(yīng)該說不能夠建立在房地產(chǎn)的泡沫的基礎(chǔ)之上。同時呢，就是要保持房地產(chǎn)穩(wěn)定，就是在發(fā)展中來解決我們的一些房地產(chǎn)面臨的一些問題。

中國稅務(wù)學會副會長 張連起：我們穩(wěn)地價，穩(wěn)房價，穩(wěn)預(yù)期，多主體提供，多部門保障，租購并舉，這一次政策上寫出的，把保障房建設(shè)寫在前邊，然后就是商品房的合理需求，這個對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和良性循環(huán)，它跟政府、地方政府、居民、金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游都相關(guān)，我們既不能片面夸大房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)的作用，同時也不能低估，也就說是讓房地產(chǎn)發(fā)揮出應(yīng)當發(fā)揮的作用。