8月21日，國務(wù)院公布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，鼓勵(lì)職工結(jié)合個(gè)人需要和工作實(shí)際分段靈活安排帶薪年休假。《意見》不再提出旅游人次等數(shù)量指標(biāo)，而是突出了旅游消費(fèi)、年人均出游人次等質(zhì)量性指標(biāo)。《意見》還首次提出了科學(xué)旅游觀，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)政府依法監(jiān)管，避免過度參與，要推動(dòng)旅游市場向社會(huì)資本全面開放。

　　學(xué)校調(diào)假助家長帶薪休假

規(guī)定：《意見》對帶薪年休假制度提出，強(qiáng)化全社會(huì)依法休假理念，將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程，作為勞動(dòng)監(jiān)察和職，權(quán)益保障的重要內(nèi)容，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加快落實(shí)職工帶薪年休假制度。鼓勵(lì)職工結(jié)合個(gè)人需要和工作實(shí)際分段靈活安排帶薪年休假。甚至“高等學(xué)校可結(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時(shí)間，中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放春假，為職工落實(shí)帶薪年休假創(chuàng)造條件”。

　　政府推動(dòng)帶薪休假力度將加大

解讀：德國國家旅游局中國首席代表李朝暉說，旅游有兩個(gè)先決條件：經(jīng)濟(jì)條件和時(shí)間條件。旅游需“有錢”的同時(shí)還要“有閑”。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建教授說，帶薪休假不落實(shí)，一到黃金周或小長假，人們扎堆出行，景區(qū)人滿為患，讓旅游帶給人們的享受打了折扣。到2020年人均出游要提高2次，大數(shù)就要增加26億人次以上，單靠黃金周、小長假根本無法承受。

“帶薪休假，直接相關(guān)方是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與其干部職工，但從外部來說，離不開地方政府的推動(dòng)、監(jiān)督乃至問責(zé)。”中國旅游研究院院長戴斌說。中國旅游研究院博士黃璜認(rèn)為，把帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程可以看出未來的政策落地力度將進(jìn)一步加大。

　　學(xué)校彈性放假便于家長靈活出游

解讀：“孩子放暑假，本想休假一家去旅游，但單位說太忙不批假。眼看暑期快結(jié)束了，旅游計(jì)劃估計(jì)泡湯了。”在北京一家民企工作的陳先生告訴記者。像陳先生這樣家人假期不能協(xié)調(diào)而不能旅游的人不在少數(shù)。

中國旅游研究院博士黃璜認(rèn)為，我國雖有帶薪休假的法律制度，但落實(shí)情況不好，這導(dǎo)致民眾放假集中、出游集中，造成交通擁堵、景區(qū)癱瘓等問題。如各地學(xué)校的放假時(shí)間能調(diào)整，不同地區(qū)的學(xué)生就會(huì)呈現(xiàn)出分批休假的狀態(tài)，這對家長也就是多數(shù)普通職工來說更有利于靈活休假。“以往多數(shù)各行各業(yè)的職工都會(huì)根據(jù)孩子的放假時(shí)間來休假，但用人單位會(huì)因?yàn)樾菁偃藛T集中請假不能全部批準(zhǔn)，未來如果各地學(xué)校能更有彈性地放假，這對數(shù)量龐大的家長們錯(cuò)峰帶薪休假會(huì)是個(gè)利好。”