全國人大常委會原副委員長成思危生前曾經說過，中國的教育就像雄鷹，有兩只翅膀，一只是普通教育，一只是職業(yè)教育；有兩條腿，一條是公辦教育，一條是民辦教育，兩只翅膀都堅硬就飛得高，兩條腿都粗壯就跑得快。我想，這主要不是指數量，而是指結構。合理的教育結構是教育事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

我們黨和政府歷來強調建立合理的教育結構，特別是對職業(yè)教育和民辦教育的健康發(fā)展都立法，予以保障。但應當說，至今職業(yè)教育和民辦教育應有的社會尊嚴并沒有真正得到尊重，不同程度的教育歧視仍然存在，在有些地區(qū)還比較嚴重。

一是水分上下。認為職業(yè)教育是低水教育，造成學生職業(yè)發(fā)展方向的選擇不是取決于個人取向和智能結構，而是取決于學業(yè)水的高低，進入職業(yè)學校的學生也極易產生自卑心理。

二是體制分內外。常把公辦教育當作體制內教育，民辦教育看作體制外教育。事實上，民辦教育是公辦教育體制之外的教育，但不是教育體制外的教育，它是教育體制的重要組成部分。

三是褒貶分輕重。對學校的表彰和獎勵以及批評和處理，包括媒體的相關報道，常常戴著有色眼鏡。對于普通學校或公辦學校，往往表揚時偏重，問責時就輕；對職業(yè)學校或民辦學校，往往表揚時就輕，問責時偏重。

四是任用分高低。職業(yè)學校是培養(yǎng)技能型人才的基地，技能型與學術型、研究型人才都是國家人力資源的組成部分，其優(yōu)秀者都是國家的棟梁。合理的資歷架構應當以其專業(yè)水劃分而非以行業(yè)劃分。

我國職業(yè)教育泛指應用型、技能型教育，它是經濟發(fā)展和社會發(fā)展水的重要保障，也是國民素質提高的重要途徑。目前，我國正處在經濟轉型期，低水的廉價勞動力已經不是經濟發(fā)展的主要動力。全面提高勞動者素質，不僅是第一、二產業(yè)轉型發(fā)展的條件，而且更是第三產業(yè)發(fā)展的重要保障。同時，廣大勞動者是人民群眾的主體，人的現代化是現代化和城鎮(zhèn)化的關鍵。職業(yè)教育的水影響著勞動者素質也就是廣大人民群眾的素質水，從而也直接關系到中國的現代化步伐。

我國的民辦教育總體上已經是選擇性教育，在部分地區(qū)和部分領域起到了公辦教育的補充性作用。而選擇性教育是全面體現教育公性不可或缺的組成部分，也是發(fā)展教育、進行教育改革實驗的重要陣地。如果有著良好的發(fā)展環(huán)境，民辦教育可以形成各具的優(yōu)質教育，滿足人民群眾多樣化的選擇需求，不僅擴大了教育資源總量，而且也能擴大優(yōu)質教育資源總量。

因此，職業(yè)教育和民辦教育是我國教育結構的重要組成部分，理應受到社會的尊重。各級政府包括教育行政部門應當把職業(yè)教育和民辦教育放在應有的地位，放在關注的視野之中，在制定規(guī)劃和政策措施時，充分創(chuàng)造有利于職業(yè)教育和民辦教育發(fā)展的環(huán)境。此外，還應當進一步改善人事制度，落實用人唯才是舉，維護職業(yè)教育和民辦教育應有的尊嚴，并努力引導形成正確的社會輿論