小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業的統稱。2015年，我國實施小微企業和個體工商戶起征點政策及小型微利企業所得稅減半征收政策減免稅1000億元。

為深入關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，落實中央、省、市關于疫情防控的決策部署，支持我市工業和外資外貿型企業共渡難關，特制定以下政策意見。

一、支持對象

受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產經營遇到困難、注冊地在我市轄區范圍內的工業和外資外貿型企業。

二、支持措施

（一）穩定職工隊伍。

1.實施援企穩崗政策。對受疫情影響，不裁員或少裁員的參保工業企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）

2.緩繳社會保險費。對受疫情影響，無法按時繳納企業職工養老保險費、醫療保險（含生育保險）費、失業保險費、工傷保險費的工業企業，可延期至疫情解除后3個月內繳費，期間不加收滯納金。（責任單位：市人力資源社會保障局、市稅務局、市財政局）

3.發放援企穩崗補貼。對職工因疫情接受治療或被醫學觀察隔離期間工業企業所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養老保險繳費工資基數的50%補貼企業。［責任單位：市財政局、市人力資源社會保障局，各縣（區）政府（管委會）］

（二）加大金融支持。

4.確保工業企業信貸余額不下降。各銀行機構確保2020年企業信貸余額不低于同期余額。對受疫情影響較大，有發展前景但暫時受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責任單位：市金融局、人行河源市中心支行、河源銀保監分局）

5.確保企業融資成本降低。鼓勵各銀行機構在原有貸款利率水上再下調0.5個百分點，確保2020年企業融資成本不高于同期。普惠型小微企業貸款綜合融資成本再降0.5個百分點，貸款增速高于各項貸款均增速，其中五家大型銀行普惠型小微企業貸款增速高于20%。（責任單位：市金融局、人行河源市中心支行、河源銀保監分局）

6.加大疫情防控物資生產供應企業融資支持。開通專項融資服務通道，24小時內完成融資應急需求響應，重點支持疫情防控所需物資的生產、供應企業落實生產原料、設備改造、供應應急物資等所需的融資要求。發揮政策性銀行專項信貸政策優勢，對納入工信等相關部門名單企業貸款采用最優惠利率，對符合相關條件的企業可以提供信用貸款。（責任單位：市金融局、市工業和信息化局、人行河源市中心支行、河源銀保監分局）

7.做好受疫情影響企業金融紓困工作。引導各金融機構加大對疫情影響較大的行業企業以及受延遲復工影響企業的金融支持，各銀行金融機構可采取延期還貸、展期續貸、降低利率、減免利息等措施，幫助企業渡過難關。（責任單位：市金融局、人行河源市中心支行、河源銀保監分局）

（三）減輕企業負擔。

8.加大對防疫急需防護用品生產企業的資金扶持。對生產防疫急需防護用品（醫用防護服、醫用口罩、醫用面罩、乳膠手套等）的企業，新增或轉產防護用品的（不低于新增或轉產產能的50%），根據新增或轉產的時間節點，按設備投資的40%—80%獎勵，最高不超過5000萬元，已享受此類補貼的企業不重復享受。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局）

9.減免工業企業房租。對承租國有資產類經營用房的工業企業，1個月房租免收、2個月房租減半。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。［責任單位：市國資委、市財政局，各縣（區）政府（管委會）］

10.減免或延期交納稅費。對因疫情影響納稅確有困難的企業，依法合理予以減免房產稅、城鎮土地使用稅。對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的，依法準予延期申報；符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款。對企業發生的公益性捐贈支出，準予按規定在企業所得稅稅前扣除。（責任單位：市稅務局）

11.加快疫情防控物資生產企業退稅。對符合條件的疫情防控物資生產企業，優先加快辦理增值稅留抵退稅、采購國產設備退稅。（責任單位：市稅務局）

（四）支持外貿外資企業發展。

12.支持企業擴大進口。對在疫情期間企業以一般貿易方式進口緊缺醫用物資并交予政府統一管理調配的，按每進口1美元給予0.1元人民幣扶持的標準予以扶持。鼓勵企業發展一般貿易，對企業以一般貿易方式進口的，按每進口1美元給予0.02元人民幣扶持的標準予以扶持。(責任單位：市商務局、市衛生健康局、市財政局、市市場監管局、市紅十字會、河源海關)

13.支持企業開拓市場。對已繳納展位費用、因疫情不能正常參展造成損失的外貿企業，按其實際損失展位費用的80%予以財政補助。每個展位補助損失費用不超過25000元，最高補助不超過2個展位。（責任單位：市商務局、市貿促會、市財政局）

14.支持企業發展外貿新業態。鼓勵企業繼續發展外貿新業態，進一步擴大進出口。對企業開展市場采購貿易出口業務的，按每出口1美元給予0.03元人民幣扶持的標準予以扶持；對企業開展跨境電商進出口業務的，按每進出口1美元給予0.02元人民幣扶持的標準予以扶持。（責任單位：市商務局、市發展改革局、市財政局、市市場監管局、市稅務局、國家外匯管理局河源中心支局、河源海關）

15.支持生產醫療器械的外經貿企業的產品出口轉內銷。對于生產醫療器械產品的外經貿企業，今年增量的內銷產品，市場監管部門優先給予市場準入許可。在內銷時產生的進口料件的進口環節稅（含關稅和增值稅），由各級財政部門給予50%資金補助。對內銷產品的原料緊急采購單價及額外產生的運費，給予全額資金補助。（責任單位：市商務局、市財政局、市市場監管局、市稅務局、河源海關）

16.鼓勵捐贈進口緊缺醫用物資。支持企業組織進口捐贈緊缺醫用物資，對企業進口所產生的通關、物流等費用予以全額補助。（責任單位：市商務局、市衛生健康局、市財政局、市市場監管局、河源海關、市紅十字會）

（五）優化政務服務流程。

17.優化政務服務流程。加強全網辦事項宣傳工作，提高企業知曉度。半網辦事項實行郵政辦，采用網上申報、線下郵遞材料的方式，減少人員往來流動。增加待辦事項的屬性，提高代辦服務質量及覆蓋程度。積極推進預約辦事，實現即辦即走、減少停留。（責任單位：市政務服務數據管理局）

以上政策自省決定啟動重大突發公共衛生事件一級響應之日起施行，有效期至省重大突發公共衛生事件一級響應解除。中央、省出臺相關支持政策，市遵照執行。

本政策意見由市工業和信息化局會同相關部門負責解釋。