公務員工資福利 逾四成單位年人均超10萬

　　31個市直部門其中兩部門過半支出用于工資福利

　　公務員的工資福利對于許多人來說一度“只能意會，不能言傳”。而圍繞著公務員的工資福利年來也引起頗多討論，甚至有干部認為薪酬過低辭職下海。江門公務員的工資福利又是如何呢?隨著部門財政決算的公開，這個問題也變得不再模糊。

　　記者根據決算數據計算，年人均工資福利超出10萬的部門有13個，其中市公安局、經信局、國資委[微博]人均年工資福利超12萬，加上公積金房補等均超過13萬。3 1個納入本次南都統計的市直部門中，有16個部門工資福利支出超過1000萬元，8個部門超出1500萬元。其中，市公安局、市教育局年度工資福利支出超出一個億，遠超其它部門。

　　市公安局1.62億支出領跑

　　除了未公布部門決算的市質監局，以及未有按照經濟科目分別列出“工資福利”情況的市監察局(市紀委)，其余32個市政府工作部門均在決算報告中曬出工資福利以及公積金、房補等福利情況;同時這些部門亦披露了部門在編、臨聘等人員情況???記者據此計算各部門的人均工資福利情況。需要說明的是，各部門在披露人員中格式并不統一，計算人均工資福利時，統一按照部門及納入撥款范疇的下屬事業單位實有人數(包括在編、臨聘、合同工、紀委派駐等人員)。

　　31個納入本次南都統計的市直部門中，有16個部門工資福利支出超過1000萬元，8個部門超過1500萬元。其中，市公安局、市教育局年度工資福利支出超出一個億，遠超其它部門。這兩個市直部門的工資福利支出如此龐大并不令人意外，市公安局部門編制人數、實有人員1117、1253人，和其它部門不在一個數量級，其余31部門編制人數(不包括下屬事業單位)總和不過1736人???人多，總支出自然也多。

　　而江門教育局部門編制人數、實有人數雖然只有34、41人，但納入部門預算編制的有下屬4個事業單位(中小學教學研究室、教育技術與裝備中心、中小學衛生保健所、市直教育會計核算中心)以及6所學校和3所幼兒園;下屬事業單位編制1447人，實有1852人，大大推高了工資支出。

　　支出較大為執法、服務部門

　　公眾對于政府單位的編制也一直抱有興趣。記者計算到，32部門單位共有編制2853人。編制較多的部門包括：市公安局(1117)、市交通局(172)、市林業和園林局(149)、市府辦(117，包括市金融局、信訪辦)、市財政局(94)、市人社局(88)、市食藥監局82人。

　　工資福利占年度部門總支出的比例如何?工資福利支出占總支出超出3成的部門有13個，占到31部門的41.94%，其中，江門法制局在該項比例最高，達到68.31%，市安監局、市工商局、市食藥監局分列其后，分別占比5 1 .6 4 %、4 5 .2 9 %、44 .69%。工資福利占總支出比例較小(低于10%)的部門包括江門住建局、城鄉規劃局、國土局、國資委[微博]、衛計局。從中可以看到，工資福利占總支出較大的部門以執法、服務類部門為主，這些部門較少項目支出，其支出主要“養人做事”;而工資福利占比較低的部門有比較多的項目支出。

　　13單位工資福利超10萬

　　人均工資福利哪家強?記者根據各部門決算工資福利總支出、各部門的在職人數計算到，13個部門的年工資福利總支出超過10萬，占到納入計算的31部門的41.94%，逾四成單位工資福利超過10萬，這待遇在江門來說還是杠杠的，要知道根據統計部門的數據，去年江門城鎮非私營單位就業人員的均工資才達到4.76萬。

　　其中，市公安局、市國資委、市經信局分別以年人均工資福利12.91萬、12.75萬、12.22萬位列三甲，亦是部門中僅有的3個工資福利超出12萬的部門;人均工資福利超過11萬的部門包括市府辦、市國土局、市法制局、市安監局以及市商務局。從數據來看，這些部門在編人員占實有人員比例較高，同時納入部門決算下屬單位人員人數也并不多。

　　在人均工資福利靠后的部門，較多的部門下屬單位人員眾多，一定程度上“拖了后腿”。

　　江門衛計局部門實有人員58人，下屬事業單位實有人數6872人，加起來總共6930人;而該部門和納入部門預算編制有下屬17個行政(事業)單位工資福利支出3594.44萬，均下來僅0.52萬，這是怎么回事?

　　江門市衛計局回應，目前部分醫療衛生計生單位屬于公益二類單位，人員經費來源有財政撥款、事業收入等，屬于經費核補單位，其中的財政撥款資金并不多，大部分還是來源 于 事業收入，亦即工資福利支出的相當部分并未實際覆蓋到事業單位的6000多人，所以采用上述計算方法得出的人均工資福利存在相當大 的 偏差。

　　對比

　　江門公務員福利待遇稍遜于中山

　　與中山相比，江門部門待遇稍遜。根據南都中山記者的統計，2013年決算中，人均工資福利超過13萬的包括中山發改局、中山財政局、中山公安局等，其中中山公安局人均工資福利超過14萬。

　　值得一提的是，據“工資福利支出”范圍，其除了包括工資津貼、獎金等外，亦包括社保等在內。不過，公務員的公積金、購房補貼及車改后發放的“車補”并不在“工資福利支出”之列。記者計算到，31部門中，人均年公積金超出1萬的部門有13個，其中江門經信局、國資委、市府辦、法制局年人均公積金超過1.2萬，亦即這些單位人士每人每月公積金收入(單位支出部分)超過1000元。

　　決算中，由于未施行車改，公務員們并未有車補。那么，加上公積金、房補這些可見于決算報告的“福利”后，江門公務員各項“福利”的總和又是怎樣的呢?統計顯示，有10個部門人均總福利(包含公積金、房補)超過12萬，即每月人均“總福利”超過1萬的部門有10個，占全部31部門的32.26%。