6%左右的增長速度能夠為轉方式、調結構留出空間和余地,引導各方面把工作重心放到提高經濟發展質量和效益上來,放到創新驅動和優化結構上來。二是考慮與全面建成小康社會的目標相銜接。完成今年的預期目標,各方面必須鉚足勁,加把力,堅定信心,奮力拼搏。
做好今年工作,要順應大局大勢,凝聚共識,把握好以下基本思路和取向。
第一,搶抓發展新機遇,在落實國家重大戰略中謀劃和定位遼寧振興發展。新常態中蘊含新的機遇與挑戰,而且是機遇大于挑戰、機遇多于挑戰。作出的重要批示,國務院出臺的重大支持政策,是遼寧最有利、最直接的重大歷史機遇。、國務院提出加快建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大戰略決策,為遼寧參與中蒙俄經濟走廊建設,加強與俄、蒙、日、朝、韓經貿合作,構建聯結亞歐大通道出海口提供了重要契機。國家實施京津冀協同發展戰略,為我省承接產業轉移,接受高新技術輻射,聯通國內大市場,提供了新的發展空間。這些國家重大戰略同步實施,多重發展機遇相互疊加,必將使遼寧的發展潛力和優勢更加充分地釋放出來。機遇稍縱即逝,錯失機遇是最大的失職。我們要以強烈的機遇意識、責任擔當意識,乘勢而上,順勢而為,從理念、規劃、產業上全面融入、深度對接國家重大戰略,加強具體政策設計和項目安排,推動我省先進裝備走出去、富余產能轉出去、技術標準帶出去,使遼寧成為資源流向的聚集區域、互聯互通的樞紐區域、開發開放的熱點區域。
第二,把握發展新特征,堅持走科學發展、可持續發展、包容性發展之路。新常態下,經濟增速、發展方式、經濟結構、發展動力都在發生變化,這是經濟發展階段性特征的必然反映。認識新常態、適應新常態,要求我們自覺遵循經濟規律、自然規律和社會規律,把握好經濟工作的主動權。一是適應速度和結構變化,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心。我們要淡化“速度情結”,不可能也不必要再追求發展的高速度,但我們必須強化“質量關切”,用過去拼速度的那股勁兒來追求高質量。準確、全面、辯證地把握穩中求進的總基調,心態定、措施實、步子穩,腳踏實地,保持經濟運行在合理區間,防止經濟出現大起大落;牢牢抓住調整結構、轉型升級的重點不撒手、不停步,在提質量、增效益、轉方式、優結構上不斷求進。二是適應發展方式變化,正確處理好老工業基地經濟發展和生態環境保護的關系。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,充分考慮資源環境承載能力,強化環境質量監管,實施環境優化發展工程,為子孫后代留下天藍地綠水清的生態環境。三是更加注重包容性發展,更加注重共建共享。在振興發展的實踐中,基層探索是沸騰的實驗室,群眾創新是不竭的能量常我們要善于引導全社會共同為改革想招,一起為振興出力,讓不同社會群體各展其能、各得其所,形成萬眾一心謀發展、攜手創業促振興的新局面。
第三,打造發展新引擎,讓“四個驅動”共同發力,激發老工業基地發展的內在動力和活力。解決遼寧體制機制和產業結構問題,必須同步實施“四個驅動”,打造遼寧經濟升級版。一是創新驅動,形成新的生產力。創新是轉型升級最根本的驅動力。要抓住國家實施創新驅動發展戰略的機遇,加快構建具有遼寧的自主創新體系,放手讓科技人員和企業自主創新,放開讓市場自主轉化創新成果,發揮企業的主體作用,充分激發科技創新原動力。我們既大力支持科技和產業“高大上