、多角度推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。我省服務(wù)業(yè)競爭強(qiáng)度不夠，有很多發(fā)展創(chuàng)業(yè)機(jī)會。旅游業(yè)要針對旅行社強(qiáng)化不同產(chǎn)品組合及其推介營銷。夏季主推生態(tài)化突出優(yōu)勢，發(fā)展避暑休閑游、養(yǎng)生度假游、醫(yī)療健康游、極地游和邊境出境游；冬季主推冰雪優(yōu)勢，突出哈爾濱冰雪大世界、雪鄉(xiāng)、亞布力滑雪等重要賣點(diǎn)。發(fā)揮哈爾濱歷史文化傳統(tǒng)優(yōu)勢，促進(jìn)哈爾濱旅游文化時尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，既推動產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展，又為吸引跨國公司、大型企業(yè)、科技企業(yè)創(chuàng)造工作生活的文化氛圍和條件。加快推動哈爾濱萬達(dá)文化旅游城、紅博西城時尚紅場等項(xiàng)目。文化產(chǎn)業(yè)抓好省出版集團(tuán)股改上市融資，推動省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司轉(zhuǎn)制重組后盡快上市。打造好萬達(dá)集團(tuán)與弗蘭克·德貢娛樂集團(tuán)的旅游駐場演出、松雷集團(tuán)音樂劇駐場演出、猶太老會堂室內(nèi)樂演出等文化精品，用好新建的哈爾濱音樂廳，辦好第六屆中俄文化大集。商貿(mào)流通業(yè)繼續(xù)推進(jìn)萬達(dá)、華南城、紅星美凱龍等大型商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展倉儲、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞，以及集裝箱和冷鏈物流等現(xiàn)代物流業(yè)，注重吸引高水物流企業(yè)。落實(shí)好民企龍江行簽約的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。推動發(fā)展電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)建設(shè)一批功能完善、輻射面廣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。要深入落實(shí)促進(jìn)全省金融保險發(fā)展若干政策措施，吸引國內(nèi)外大型金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭再組建10家以上農(nóng)村商業(yè)銀行。支持設(shè)立民營銀行和信用保險公司。促進(jìn)對俄貨幣結(jié)算合作便利化。推動我省與光大集團(tuán)等大型金融機(jī)構(gòu)在信貸、保險、證券等業(yè)務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。推動哈爾濱銀行發(fā)行60億元的涉農(nóng)金融債券。大力推動具備條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市，在“新三板”掛牌。大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵、引導(dǎo)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到30張，借助生態(tài)化優(yōu)勢，與健康醫(yī)療服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)緊密結(jié)合，推進(jìn)候鳥式養(yǎng)老。繼續(xù)通過拍賣、租賃等方式，將政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位清理的非辦公類資產(chǎn)配置到養(yǎng)老、健康等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。信息服務(wù)業(yè)要加快“寬帶龍江”戰(zhàn)略實(shí)施和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)中俄信息樞紐項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)引進(jìn)數(shù)據(jù)中心落戶我省，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，引進(jìn)增值服務(wù)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大信息消費(fèi)。加快和規(guī)范物業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（四）向全面深化改革要發(fā)展動力。一是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。各級政府要大力加強(qiáng)對事業(yè)單位、協(xié)會組織、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)等實(shí)質(zhì)性行政權(quán)力的清理和規(guī)范。在建立權(quán)力清單基礎(chǔ)上，全面設(shè)計(jì)流程，并推行責(zé)任清單、負(fù)面清單。繼續(xù)清理和規(guī)范涉企收費(fèi)。二是分類推進(jìn)國資國企改革。組建國有資本投資公司，有序推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扎實(shí)做好省直部門所屬企業(yè)脫鉤改制和資產(chǎn)重組。全面推動廠辦大集體改革。抓好國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革，突出與年度經(jīng)營業(yè)績掛鉤的獎懲辦法。加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。推動四煤城大力發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型步伐。大力推動龍煤集團(tuán)深化改革，狠抓管理，支持其接續(xù)發(fā)展。大力推動森工內(nèi)部改革，迅速做強(qiáng)并推動黑森集團(tuán)和森工旅游集團(tuán)上市。推動供銷社農(nóng)資供應(yīng)渠道和農(nóng)村合作金融服務(wù)改革。三是通過積極挖掘市場機(jī)會、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、放開準(zhǔn)入領(lǐng)域、公參與公共資源項(xiàng)目競爭，培育和扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。四是深化公共資源配置市場化改革。城市集中供熱新增熱源、供氣、供水、污水垃圾處理、城市交通等公共資源項(xiàng)目，通過招投標(biāo)，利用PPP和特許經(jīng)營等路徑加快建設(shè)。

　　（五）深化對俄全方位交流合作帶動對外開放。以貫徹國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃、加快建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，加強(qiáng)對俄全方位交流合作。加大鐵路、公路、口岸等互聯(lián)互通及電子口岸建設(shè)力度，推動跨境通關(guān)、港口和運(yùn)輸便利化，借助俄遠(yuǎn)東港口開展陸海聯(lián)運(yùn)。推動同江鐵路大橋建設(shè)，加快黑河公路大橋前期工作，推進(jìn)黑瞎子島設(shè)立陸路口岸和共同開發(fā)規(guī)劃工作。辦好第二屆中俄博覽會；完善與俄遠(yuǎn)東毗鄰地區(qū)省