公務員的工資福利一向是秘密，但隨著政府部門預決算的公開，公眾可以局部探知這一秘密的深淺。南都記者日統計發現，惠州市政府57個直屬單位中，有34個市直單位在2013年部門決算報表中披露了該單位的年度工資福利支出情況。南都記者通過不同途徑獲悉32個單位2013年度在職人數，并據此計算出部門人均工資福利，有28個部門去年人均工資福利超過10萬元，約占87.5%。在單位人均工資福利方面，有6個部門人均工資福利超過14萬元，3個部門超過13萬元，8個部門超過12萬元。但多個部門相關負責人解釋，由于預決算報表的統計口徑差異，以及部門實際運轉中新增在編人員、聘用合同工等因素，實際收入并沒有這么高。市代建局表示，該局2013年在編人員人均年工資福利收入約12.5萬元。

表內讀數

14單位工資福利支出過千萬

在公開2013年度財政決算信息的市政府部門中，34個單位給出的數據較為詳細，不僅公布了年度決算總支出，還按支出的經濟分類進一步公布了工資福利支出、對個人和家庭的補助支出以及一般商品和服務支出等賬目。

據統計，34個單位中，有14個工資福利總支出超過千萬元，約占四成。其中市公安局此項支出達1.41億元，高居榜首；市流漁辦則以91萬元墊底，僅為市公安局的0.65%。據南都記者觀察，工資福利支出較多的部門，基本是編制或在職人員較多的部門，反之則部門人員較少。如該項支出居首的市公安局，在已公開決算的部門中人數也最多，2013年在職在編民警職工863人，此外還有81名協警從中開列工資。而市流漁辦2013年的在職人員僅為8人，是已公開決算中人員最少的單位。

4單位過半開支是人工

盡管市公安局工資福利支出超億元，但若按部門開支占比來看并非最高。據南都記者統計，市公安局去年1.41億元的工資福利支出在其部門高達3.13億元的財政總支出中占比約為45%，名列34個單位的第7位。占比最高的是市城管局，達到62%；其次是市衛生監督所，為60%。

總體來看，有14個單位的工資福利支出占該單位年度財政總支出的比例在三成以上，其中2個單位超五成，2個單位超六成。占比最小的5個單位，則均在10%以下，其中市公用事業局占比最小，為2.24%。

據了解，此項占比較高的單位大多屬于執法、服務類單位，這些單位的特點是“養人做事”，確保機構的正常運轉和開展工作，因此工資福利支出在財政總支出中占了大頭。如市城管局2013年在職人數約370人，其中絕大部分是執法人員。

占比較低的單位則往往因為大的項目支出拉低了工資福利在總支出中的比例。最典型的是市公用事業局，去年財政總支出高達3.49億元，其中有3億多元用在了道路、橋梁等城市規劃建設維護項目上，相比之下，783萬元的工資福利支出就只占了極小一部分。