國務(wù)院法制辦、中央組織部、人力資源社會保障部負責人15日就《事業(yè)單位人事管理條例》的有關(guān)問題回答了我們的工作人員的提問。

在回答為什么要制定《事業(yè)單位人事管理條例》時，相關(guān)負責人表示：我國現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個，事業(yè)編制3153萬人。

事業(yè)單位人事制度還存在一些問題：一是能進能出、能上能下的用人機制尚未真正建立;二是聘用合同的訂立、履行、解除、終止，各地做法不統(tǒng)一;三是獎懲等激勵保障機制不夠健全;四是人事爭議處理依據(jù)不夠明確。這些問題都需要通過專門的立法加以解決，因此有必要制定出臺《事業(yè)單位人事管理條例》。據(jù)新華社

參加社會保險

從法律層面發(fā)出信號，事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險“并軌”已箭在弦上

條例事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

解讀人力資源社會保障部副部長胡曉義表示，下一步的方向是建立公的規(guī)劃，遵循市場化原則啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。

年初，國務(wù)院印發(fā)意見，提出在2020年前全面建成公、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，明確了這項改革的時間表。事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險“并軌”已箭在弦上。

公招防“親繁殖”

工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，可簽訂長期合同

條例事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

事業(yè)單位聘用合同不同于勞動合同。勞動合同既有短期的，也有無固定期限的。條例對簽訂長期合同也作出新規(guī)定。按照以往，在本單位工作滿25年可以訂立聘用至退休的合同。條例去掉了這一條，只規(guī)定在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，可以簽訂這樣的長期合同。

人社部新聞發(fā)言人李忠在4月25日提出，規(guī)范和落實事業(yè)單位公開招聘制度，可懲治預(yù)防事業(yè)單位“親繁殖”問題。

加大績效工資占比

承擔行政職能的事業(yè)單位，回歸公務(wù)員隊伍管理，實行公務(wù)員工資制度

條例國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。

解讀中國人事科學研究院研究員何鳳秋表示，下一步事業(yè)單位工資收入改革將與事業(yè)單位分類改革同步推進。

對于承擔行政職能的事業(yè)單位，要回歸到公務(wù)員隊伍管理，實行公務(wù)員工資制度。

專家表示，為使事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制更科學合理，應(yīng)加大績效工資所占比例，使人才待遇提升速度更快。據(jù)新華社

我省事業(yè)單位人員

年底前有望全參加社保

我們的工作人員 常旭)我省“全額撥款”事業(yè)單位也將納入養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，今年有望實行。

昨日，國務(wù)院頒布《事業(yè)單位人事管理條例》，并將于7月1日起施行。其中明確規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。據(jù)了解，目前我省“差額撥款”和“自收自支”的事業(yè)單位人員已經(jīng)參加了養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。

根據(jù)國家規(guī)定，全省事業(yè)單位人員都要參加社保，也就意味著我省全額撥款事業(yè)單位人員也將參加社保，預(yù)計在今年年底前將執(zhí)行。

目前，我省已經(jīng)參加養(yǎng)老保險的事業(yè)單位人員繳費標準是，基本養(yǎng)老保險費由單位和職工共同繳納，職工以本人上月應(yīng)發(fā)基本工資為繳費基數(shù)，單位以全部職工個人繳費基數(shù)之和作為繳費基數(shù)。職工繳費比例為本人基本工資的8%，由單位代扣代繳，單位繳費比例按照“以支定收，略有結(jié)余”的原則確定。目前，省本級單位繳費比例為29%。目前，我省事業(yè)單位新進人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用的人員以外，一律實行公開招聘。

分析

社保試點6年

改革阻力重重

自2008年以來，全國事業(yè)單位養(yǎng)老金試點改革已推進6年，為何進展如此緩慢。

據(jù)人社部新聞發(fā)言人尹成基透露，目前在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人群中，已包括2153萬機關(guān)事業(yè)單位人員。

但事業(yè)單位養(yǎng)老金改革試點6年來，由于擔憂待遇下降等方面因素，改革阻力重重。