國(guó)務(wù)院法制辦、中央組織部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人15日就《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的有關(guān)問(wèn)題回答了我們的工作人員的提問(wèn)。

　　在回答為什么要制定《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：我國(guó)現(xiàn)有事業(yè)單位111萬(wàn)個(gè)，事業(yè)編制3153萬(wàn)人。

　　事業(yè)單位人事制度還存在一些問(wèn)題：一是能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制尚未真正建立;二是聘用合同的訂立、履行、解除、終止，各地做法不統(tǒng)一;三是獎(jiǎng)懲等激勵(lì)保障機(jī)制不夠健全;四是人事爭(zhēng)議處理依據(jù)不夠明確。這些問(wèn)題都需要通過(guò)專門的立法加以解決，因此有必要制定出臺(tái)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。據(jù)新華社

參加社會(huì)保險(xiǎn)

　　從法律層面發(fā)出信號(hào)，事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”已箭在弦上

　　條例事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　解讀人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義表示，下一步的方向是建立公的規(guī)劃，遵循市場(chǎng)化原則啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。

　　年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)意見，提出在2020年前全面建成公、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，明確了這項(xiàng)改革的時(shí)間表。事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”已箭在弦上。

公招防“親繁殖”

　　工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，可簽訂長(zhǎng)期合同

　　條例事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

　　事業(yè)單位聘用合同不同于勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同既有短期的，也有無(wú)固定期限的。條例對(duì)簽訂長(zhǎng)期合同也作出新規(guī)定。按照以往，在本單位工作滿25年可以訂立聘用至退休的合同。條例去掉了這一條，只規(guī)定在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，可以簽訂這樣的長(zhǎng)期合同。

　　人社部新聞發(fā)言人李忠在4月25日提出，規(guī)范和落實(shí)事業(yè)單位公開招聘制度，可懲治預(yù)防事業(yè)單位“親繁殖”問(wèn)題。

加大績(jī)效工資占比

　　承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，回歸公務(wù)員隊(duì)伍管理，實(shí)行公務(wù)員工資制度

　　條例國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

　　解讀中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員何鳳秋表示，下一步事業(yè)單位工資收入改革將與事業(yè)單位分類改革同步推進(jìn)。

　　對(duì)于承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，要回歸到公務(wù)員隊(duì)伍管理，實(shí)行公務(wù)員工資制度。

　　專家表示，為使事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制更科學(xué)合理，應(yīng)加大績(jī)效工資所占比例，使人才待遇提升速度更快。據(jù)新華社

　　我省事業(yè)單位人員

年底前有望全參加社保

　　我們的工作人員 常旭)我省“全額撥款”事業(yè)單位也將納入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，今年有望實(shí)行。

　　昨日，國(guó)務(wù)院頒布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，并將于7月1日起施行。其中明確規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。據(jù)了解，目前我省“差額撥款”和“自收自支”的事業(yè)單位人員已經(jīng)參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。

　　根據(jù)國(guó)家規(guī)定，全省事業(yè)單位人員都要參加社保，也就意味著我省全額撥款事業(yè)單位人員也將參加社保，預(yù)計(jì)在今年年底前將執(zhí)行。

　　目前，我省已經(jīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和職工共同繳納，職工以本人上月應(yīng)發(fā)基本工資為繳費(fèi)基數(shù)，單位以全部職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和作為繳費(fèi)基數(shù)。職工繳費(fèi)比例為本人基本工資的8%，由單位代扣代繳，單位繳費(fèi)比例按照“以支定收，略有結(jié)余”的原則確定。目前，省本級(jí)單位繳費(fèi)比例為29%。目前，我省事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用的人員以外，一律實(shí)行公開招聘。

　　分析

社保試點(diǎn)6年

改革阻力重重

　　自2008年以來(lái)，全國(guó)事業(yè)單位養(yǎng)老金試點(diǎn)改革已推進(jìn)6年，為何進(jìn)展如此緩慢。

　　據(jù)人社部新聞發(fā)言人尹成基透露，目前在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人群中，已包括2153萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。

　　但事業(yè)單位養(yǎng)老金改革試點(diǎn)6年來(lái)，由于擔(dān)憂待遇下降等方面因素，改革阻力重重。