3.44元計算，1250萬名教師就需要1850億元。如果教師個人繳納的這部分需要用工資調(diào)整來抵消的話，相當(dāng)于每年教育財政要多支出約2430億元。而且，這僅僅是估算，并沒有將學(xué)校在編的其他教輔和后勤人員的養(yǎng)老保險繳費支出計算在內(nèi)。

　　“改革增加的資金一般都由外部消化”

　　“養(yǎng)老保險改革后，這每年新增的2000多億元應(yīng)該從哪兒出?是從現(xiàn)有的教育經(jīng)費里出，還是從外部消化解決?這是我比較關(guān)心的問題。”陳令軍告訴記者，“如果從現(xiàn)有的教育投入里出，勢必就要壓縮其他方面的教育投入，這對教育的發(fā)展會產(chǎn)生影響。”

　　教育部、國家統(tǒng)計局、財政部聯(lián)合發(fā)布的2013年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告顯示，2013年全國財政性教育經(jīng)費為24488.22億元，占GDP的比例為4.3%。“如果這2000多億元從現(xiàn)有的財政性教育經(jīng)費這個‘大鍋’里出的話，那就相當(dāng)于財政性教育經(jīng)費投入隱性下降了10%、所占GDP的比例降到4%以下。”陳令軍說。

　　“這種擔(dān)心可以理解，但增量部分的錢，主要還是財政來出。短期內(nèi)，財政支出肯定是要增加的，但從長遠(yuǎn)來看，財政負(fù)擔(dān)是要減輕的。”相對于陳令軍的擔(dān)心，楊立雄倒是很樂觀，“我個人認(rèn)為，根據(jù)國外的經(jīng)驗，增加的資金應(yīng)該由外部消化，而不是內(nèi)部解決。如果是內(nèi)部解決的話，勢必會影響教育的發(fā)展，會引發(fā)新的矛盾。”

　　“現(xiàn)在，養(yǎng)老保險改革的具體實施方案還沒出臺，相信在出臺實施細(xì)則的時候，國家肯定會考慮到這個問題的。”楊立雄說，對于增加的這部分投入，政府可以通過發(fā)行債券、劃撥國有資產(chǎn)、增加財政投入等途徑解決。而且，對于財政全額撥款的學(xué)校來說，職業(yè)年金這一塊還可以采用記賬的方法。

　　“辦法總比困難多。對于改革產(chǎn)生的資金投入，政府一般都會列入財政預(yù)算。相信政府一定會有辦法解決這一資金問題，以保證教育優(yōu)先發(fā)展，教育實際投入不下降。”楊立雄說。