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2019年最新延遲退休時(shí)間表,中國(guó)逐步推進(jìn)遲退休年齡勢(shì)在必行

更新:2023-09-15 18:53:47 高考升學(xué)網(wǎng)

  我國(guó)的撫養(yǎng)比,即工作年齡人數(shù)與被撫養(yǎng)人數(shù)之比在迅速滑落,比許多國(guó)家更快,遠(yuǎn)超印度,甚至比美國(guó)都要快得多,而實(shí)際情況更嚴(yán)峻。因此,每三年推遲退休年齡一歲的提案,可望對(duì)沖撫養(yǎng)比快速滑落的困境,是個(gè)可行的良策,理當(dāng)及早啟動(dòng)。下面是大學(xué)高考收集的一些資料,讓我們一起來(lái)看看吧。

  拜社會(huì)保障制度和醫(yī)療健保技術(shù)進(jìn)步之賜,人類(lèi)的健康狀況大有改善,更長(zhǎng)更健康的退休生涯已然成為全球常見(jiàn)現(xiàn)象。直到一、兩代人之前,退休還是一個(gè)聞所未聞的字眼,除極少數(shù)上層人士之外,活到老做到老是大多數(shù)人的宿命。

  過(guò)去20年間,中國(guó)人口的均壽命增加了6歲,日本人口的均壽命增加了3.9歲,美國(guó)則增加了3.3歲;在今后15年即一代不到的時(shí)間里,中國(guó)人口均壽命將再延長(zhǎng)3.2歲,日本將再延長(zhǎng)2.2歲,而美國(guó)則會(huì)再延長(zhǎng)2.2年。展望再下一代的20年(從2030到2050),中國(guó)人口均壽命將再延長(zhǎng)6年,日本人和美國(guó)人將分別再延長(zhǎng)4年和4.4年。

  始料不及的社會(huì)迅速老齡化,對(duì)全世界經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),及再生產(chǎn)的“善后”健保養(yǎng)老體制安排,帶來(lái)了艱巨的挑戰(zhàn)。在所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體(OECD國(guó)家)里,美國(guó)社會(huì)年齡老化壓力最輕,因?yàn)椴粩嘤心贻p移民注入其“生命池”。即便如此,美國(guó)許多人對(duì)健保養(yǎng)老基金計(jì)劃已深感擔(dān)憂(yōu),入不敷出在迅速增加,可預(yù)期的虧空甚至破產(chǎn)(2027年左右),理由是充分的。一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字,美國(guó)在保障基金計(jì)劃創(chuàng)設(shè)之初的1946年,一個(gè)關(guān)鍵的參數(shù)是人們進(jìn)入退休后,被贍養(yǎng)的時(shí)間均只有6至7年。目前已翻番,延長(zhǎng)到了15至16年,而且還在節(jié)節(jié)突破。

  節(jié)節(jié)突破的情狀從上表數(shù)據(jù)不難一目了然。以社會(huì)人口年齡結(jié)構(gòu)的核心數(shù)據(jù)——中位年齡——即把全社會(huì)人口按年齡長(zhǎng)幼排成隊(duì),位居中央的那個(gè)人的年齡來(lái)看,中國(guó)老齡化情勢(shì)最糟糕。比較中國(guó)、印度、美國(guó)、日本這四個(gè)人口和經(jīng)濟(jì)大國(guó),中國(guó)人的中位年齡從1980到增加了16.3歲,到2030年更將再增加6.2歲;同期印度分別增加4.4歲和4.6歲,美國(guó)分別增加8歲和2歲,而日本分別增加13.9歲和5歲。從競(jìng)賽長(zhǎng)跑的角度,我國(guó)在這方面比美國(guó)和印度差得很遠(yuǎn),甚至不及日本。日本人已是“老無(wú)可老”,至少“老前先富”,抵御老齡化的壓力,比我國(guó)要輕許多。

  人口結(jié)構(gòu)及演變,如同一個(gè)“生命池”,各種年齡的人都住其中,進(jìn)水銳減,出水遲緩,老齡化是必然結(jié)果。以人口學(xué)者常用一個(gè)圖形來(lái)表示,縱軸是0歲到100+歲,每五歲年齡段的人數(shù)占一行,每行又中分為男女,可持續(xù)存活的人口型態(tài)顯示成金字塔的模樣。坡度相對(duì)陡峭、男女對(duì)稱(chēng)者為最佳。前三十年我國(guó)的人口結(jié)構(gòu),就像一個(gè)紡錘形,工作年齡人口充沛,老人小孩受撫養(yǎng)人口相對(duì)較少,支撐著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。過(guò)去五年經(jīng)過(guò)拐點(diǎn)之后,中國(guó)人口圖形正在演變成為“倒金字塔”,步入與日本人口相似的狀態(tài)。這是政策制定者始料未及的。

  生命池的形態(tài)可把我們面臨的兩個(gè)困境表示出來(lái):從紡錘形走向倒金字塔形,而且右半邊(女性)比左半邊(男性)要瘦弱。克服這兩個(gè)困境,我們只能靠自己。

  美國(guó)老齡化遲緩,得益于對(duì)移民的強(qiáng)大吸引力。日本在技術(shù)上有相似的吸引力,可是在觀念上拒斥移民。而中國(guó),在技術(shù)上和觀念上都不具備移民的吸引力。通過(guò)移民來(lái)緩沖老齡化和陰陽(yáng)失衡的設(shè)想,極不實(shí)際。譬如,中國(guó)香港在依靠菲傭來(lái)解決家庭服務(wù),但內(nèi)地單是一線城市,就是把整個(gè)呂宋島吸空了都不足以解決保姆務(wù)工的困難。韓國(guó)可以有十分之一的“剩男”靠進(jìn)口新娘來(lái)組織家庭,中國(guó)的“剩男”若有十分之一要這樣做,越南也好柬埔寨也好都還不夠,非得進(jìn)口全印度的“剩女”不足以濟(jì)事,而印度根本就不存在“剩女”,有的只是千百萬(wàn)“剩男”。

  前文已論述,“單孩”限制的松綁開(kāi)辟了重新衡我國(guó)性別結(jié)構(gòu)的前景。除此而外,逐步推遲勞動(dòng)力退休年齡,則是改善社會(huì)撫養(yǎng)比的一項(xiàng)對(duì)策。這個(gè)舉措剛在討論,就遭到一片罵聲。筆者在此提出不免遭人反感,似是甘冒不韙。筆者的理由,是這個(gè)舉措勢(shì)在必行。

  筆者已給出過(guò)數(shù)據(jù),我國(guó)的撫養(yǎng)比,即工作年齡人數(shù)與被撫養(yǎng)人數(shù)(小于15歲+長(zhǎng)于65歲)之比在迅速滑落,比許多國(guó)家更快,遠(yuǎn)超印度,甚至比美國(guó)都要快得多。而實(shí)際情況更要嚴(yán)峻:一方面城鎮(zhèn)居民里極少有十五、六歲的青少年就開(kāi)始工作的,而更主要的,退休年齡也遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于65歲。據(jù)目前的統(tǒng)計(jì),中國(guó)女性均退休年齡在55歲以下,男性則低于60歲。相形之下,歐美國(guó)家退休年齡多在62到67歲之間。也就是說(shuō),中國(guó)有生工作年齡人口的勞動(dòng)參與還有很大提升空間。多年來(lái)的社會(huì)進(jìn)步,這一代人的健康狀況比起前輩,少說(shuō)也改善了有8至10歲。

  因此說(shuō),就目前的提案,每三年推遲退休年齡一歲,到2030年,無(wú)論男性還是女性都將均工作到65歲的措施,可望對(duì)沖撫養(yǎng)比快速滑落的困境,是個(gè)可行的良策,理當(dāng)及早啟動(dòng)。

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