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2019年全國兩會關于退休養(yǎng)老金如何調整

更新:2023-09-15 05:02:50 高考升學網(wǎng)

 (一)目前調整政策存在的主要問題。

  1,調整目標不明確。自2005年開始,對企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整以來,始終堅持早退與晚退一齊漲的政策,在普調的基礎上增加了特調,特調對象范圍由解放前參加革命工作老工人、原個體工商業(yè)者、建國后至 1953年底參加革命工作人員,擴大到70周歲、高級專業(yè)技術人員和轉業(yè)軍人,后來又取銷高級專業(yè)技術人員。從退休舊制度向統(tǒng)帳結合新制度過渡過程分,企業(yè)退休人員實際同時執(zhí)行新舊二種退休制度,2000年以前退休人員(舊辦法計算的養(yǎng)老金高于新辦法計算的養(yǎng)老金),是根據(jù)舊辦法計算的養(yǎng)老金確定的退休待遇。因此,2000年以前企業(yè)退休人員享受的是舊退休待遇。

  現(xiàn)在養(yǎng)老金差距大,是指黨政機關、事業(yè)單位月人養(yǎng)老金是企業(yè)月人養(yǎng)老金的二倍,要縮小二者間的差距,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金就應該向黨政機關、事業(yè)單位看齊。在11次連調中,企業(yè)退休人員與黨政機關、事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金差距大的,就應該多增加養(yǎng)老金,相反養(yǎng)老金差距小的,就應該少增加養(yǎng)老金,養(yǎng)老金沒有差距的,就應該不增加養(yǎng)老金。可是在11次連調中,卻始終堅持早退與晚退一齊漲。現(xiàn)在又決定給黨政機關、事業(yè)單位退休人員增加養(yǎng)老金,將養(yǎng)老金差距再次拉大。說明政府目前對企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整目標還不清楚,仍處于盲目調整階段。

  2,對養(yǎng)老金發(fā)生的變化不清楚。

  企業(yè)退休人員養(yǎng)老金通過11次連續(xù)調整后,養(yǎng)老金水已經發(fā)生了較大的變化。

  (1)原來養(yǎng)老金偏低、差距大的,是解放前參加革命工作老工人,原個體工商業(yè)者,建國后至1953年底前參加革命工作人員。經過11次連續(xù)調整后,上述人員的養(yǎng)老金已經反超1994年1月1日至2000年12月31日退休人員的養(yǎng)老金。(2)2001年以后退休人員養(yǎng)老金已是企業(yè)早退休人員養(yǎng)老金的二至三倍,有的開始超越公務員。而且每延退一年,養(yǎng)老金由增加300元到現(xiàn)在增加900元,養(yǎng)老金為直線上升狀態(tài)。(3)目前養(yǎng)老金偏低、差距大的群體,已轉移到1994年1月1日至2000年12月31日退休人員的群體。在這個群體中,具有高級專業(yè)技術職稱的局級、處級、科級干部和高級專業(yè)技術人員已多增養(yǎng)老金千元,而具有中級專業(yè)技術職稱的局級、處級、科級干部和中級專業(yè)技術人員現(xiàn)在仍享受老工人的退休待遇。這部分人的普調和特調與老工人、大集體、 “五、七”連家屬都是同一調整政策,沒有享受特調政策。這部分具有中級專業(yè)技術職稱的局級、處級、科級干部和中級專業(yè)技術人員,才是目前養(yǎng)老金偏低、差距大的群體,是今后養(yǎng)老金調整的重點對象。

  過去,大家都在說養(yǎng)老金差距大,但是那部分人的養(yǎng)老金差距大?誰都說不清楚。十年來,自上而下都在關著門、拍著腦門制定養(yǎng)老金調整政策。所以,每次養(yǎng)老金調整后,養(yǎng)老金差距未縮小,反而擴大了差距,結果群眾都不滿意。今后,必須糾正養(yǎng)老金盲目調整問題。

  (二)對養(yǎng)老金調整政策的建議。

  1,應開展一次養(yǎng)老金大普查,將目前養(yǎng)老金現(xiàn)狀搞清楚。

  (1)將建國前參加革命工作老工人,原個體工商業(yè)者養(yǎng)老金水弄清楚。 將建國后至1953年底前參加革命工作的、1994年1月1日至2000年12月31日退休的和2001年1月1日以后退休的局級、處級、科級干部和高、中級專業(yè)技術人員、一般干部、國企工人、大集體、“五、七”家屬養(yǎng)老金水弄清楚。

  (2)將各地區(qū)黨政機關、事業(yè)單位與企業(yè)間的同職務、同學歷、同工令的養(yǎng)老金差距弄清楚。為下一步制定統(tǒng)一調整政策提供依據(jù)。

  2,確定養(yǎng)老金調整目標。

  (1)企業(yè)專業(yè)技術人員應享受事業(yè)單位退休待遇。將文革前中專畢業(yè)的,一律納入高級專業(yè)技術職稱行列,享受事業(yè)單位的高級專業(yè)技術人員退休待遇。這部分人因為受企業(yè)晉級名額限制,該晉級的卻沒有機會。企業(yè)的一般管理人員和工人也享受事業(yè)單位的退休待遇。

  (2)企業(yè)早退休的局級、處級、科級干部退休待遇,應參照本地區(qū)黨政機關退休待遇標準確定退休待遇。同時在建國后至1965年12月31日參加革命工作的黨政機關、企業(yè)干部,企業(yè)科級干部享受黨政機關科級干部的退休待遇,企業(yè)的局級、處級干部的退休待遇,在科級干部退休待遇的基礎上,處級干部退休待遇另增加500元,局級干部退休待遇另增加1000元。

  3,縮小差距采取三步到位。至,按10%調整,養(yǎng)老金差距大的多增加,養(yǎng)老金差距小的少增加,沒有養(yǎng)老金差距的不增加。2017年爭取一步調整到位。

  調整后,企業(yè)早退休人員的(局、處、科級)養(yǎng)老金差距仍然比較小,且明顯地縮小了黨政機關與企業(yè)早退人員的養(yǎng)老金差距,這樣調整大家都會接受。在目前養(yǎng)老金十分錯綜復雜的情況下,只有采取折衷方案才能擺歷史遺留的問題。

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