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因為按照考試改革“三年早知道”的要求,以及2017年正式啟動改革的整體框架,今年的9月1日新學(xué)期開學(xué),應(yīng)為文件出臺的截止日期。
從“公”到“育人”
“最4月和7月份的稿子我都有,我很早就看過,也寫過一些內(nèi)部文章?烧嬲桨赋鰜砗,突然覺得沒那么多激情再說什么了!庇惺煜ふ麄起草過程的相關(guān)人士稱。
21世紀(jì)教育研究院院長、北京理工大學(xué)教授楊東也表達(dá)了類似的看法:“最后出臺的文件,跟我們之前看到的文件差別很大!睏钍菄医逃稍兾瘑T會“考試招生制度改革組”的專家委員,過去三年間也一直參與到方案的制定中。
對于最新出臺的《實施意見》,多位接受采訪的專家均表示,改革方案中一個顯著特點是“非常強(qiáng)調(diào)公”。
“教育部歸納了12個要點,大概有4到5個都是圍繞促進(jìn)教育公的,比如均衡統(tǒng)一招生、擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)生比例、取消和減少加分等,”楊東教授表示,“對于高考改革,這次中央政府最關(guān)注的應(yīng)是保障公、促進(jìn)公!
以《實施意見》中“增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)”的內(nèi)容為例,文件強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃,由重點高校面向貧困地區(qū)定向招生;部屬高校、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生。
教育部副部長杜玉波稱:“我們希望通過這些舉措,力爭到2017年,錄取率最低省份與全國均水的差距縮小到4個百分點以內(nèi)!
而在今年5月,中央政府亦明確表態(tài),擴(kuò)大農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃,將去年面向集中連片特困地區(qū)的1萬名重點高校招生計劃增至3萬名,招生區(qū)域包括所有國家級扶貧開發(fā)重點縣,招生高校覆蓋所有“211工程”和中央部屬高校特別是知名高校。
對于上述政府?dāng)M定政策,楊東教授表示部分認(rèn)同。在他看來,《實施意見》凸顯“公”原則,具有一定合理性!案覀儸F(xiàn)在社會中正在進(jìn)行的改革很相似,以治標(biāo)來換取治本的時間。先把最突出的問題解決了,極大符合了學(xué)生和家長群體對教育公的訴求!彼u述。
不過,也有專家認(rèn)為,就整個高考改革而言,強(qiáng)調(diào)“公”僅是改革邁出的“前半步”,改革的“后半步”更為重要,那就是“應(yīng)以育人為本”來推進(jìn)考試招生制度改革。
在長期研究考試制度的北京語言大學(xué)教育測量研究所謝小慶教授看來,現(xiàn)行高考制度所帶來的破壞性影響,最要命的是“應(yīng)試教育”,從童年起就挫傷了中國兒童的好奇心和創(chuàng)造力,影響到從基礎(chǔ)教育到高等教育的整個國民教育體
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