bsp; 改革是一個過程，我們必須結合遼寧實際，先把中央確定了的事情做起來，先把統(tǒng)一了的事情做起來。

根據(jù)中央要求和省委的部署，今年啟動并著重推進以下22項改革：

(一)加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。這既是中央的決定，也是廣大農(nóng)民的期盼。要促進農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權有序流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，支持發(fā)展家庭農(nóng)場、種植大戶、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體。積極推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股試點。

(二)推進戶籍制度改革。要完全放開中小城市的戶口，大城市戶籍管理也要作出新規(guī)定。有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，進城落戶的農(nóng)民，要完全享受市民待遇。同時，對沈陽經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各城市之間人口流動和戶籍管理進行新的探索。

(三)推進國有企業(yè)改革。我省國有企業(yè)雖然幾經(jīng)改革，但仍存在冗員過多、勞動生產(chǎn)率較低、辦社會包袱沉重等問題。必須適應市場化、國際化新形勢，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。準確界定不同國有企業(yè)功能，推進分類監(jiān)管，完善考評體系。深化國有企業(yè)股權多元化改革，積極發(fā)展混合所有制企業(yè)。加快實施企業(yè)主輔分離。妥善推進“殼企業(yè)”處置工作。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，建設具有競爭力的企業(yè)管理團隊。

(四)推進公用事業(yè)改革。我省公用事業(yè)改革總體相對滯后。要強化公益屬性，建立法人治理結構，健全考核評價體系，完善服務質量、價格等監(jiān)管制度，建立起適應市場經(jīng)濟的體制機制。

(五)推進工商登記制度改革。放寬注冊資本登記條件，實行公司注冊資本認繳制，停止執(zhí)行省和省級以下設定的企業(yè)登記前置許可審批和備案，簡化經(jīng)營場所登記手續(xù)，對企業(yè)實行年度報告公示制度，對個體工商戶實行年度報告制度。

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